合肥市支持總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策（試行）實(shí)施細則

（一）申報主體

本政策適用于符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，具備獨立法人資格，工商注冊、稅務(wù)登記和統計關(guān)系均在合肥市的企業(yè)。金融機構、電信運營(yíng)、煙草、機場(chǎng)、房地產(chǎn)以及燃氣、電力、供水、采礦等行業(yè)和具有失信行為信息（有效期內）的企業(yè)不享受本政策支持。

（二）申報、審核及認定程序

1.申報時(shí)間

總部企業(yè)認定申報時(shí)間以市發(fā)改委官網(wǎng)和合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺發(fā)布的通知為準。申報截止期限遇節假日順延，逾期沒(méi)有申報，視為自動(dòng)放棄。

2.申報方法

企業(yè)申報主體首先登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺（http://hfcyzc.hfceloan.com），錄入真實(shí)完整信息，完成注冊。其次關(guān)注具體申報通知要求，按時(shí)在網(wǎng)上提交真實(shí)、完整的申報材料，并關(guān)注部門(mén)初審意見(jiàn)，及時(shí)完善申報材料。

3.審核流程

（1）初審。企業(yè)申報主體從合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺提交認定申報材料后，由屬地發(fā)改部門(mén)組織財政、稅務(wù)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展資料完整性及符合性審核。初審合格的，經(jīng)縣（市）區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )批準后，正式出具審核意見(jiàn)行文至市發(fā)改委（市總部辦）。

（2）聯(lián)審。市發(fā)改委（市總部辦）牽頭會(huì )同市財政局、市稅務(wù)局、市統計局及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組成聯(lián)合會(huì )審小組，開(kāi)展聯(lián)合審核，審核結果上報市政府審定。

（3）公示。市政府審定通過(guò)后，在“中國·合肥”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、市發(fā)改委網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺公示，包括擬認定總部企業(yè)名稱(chēng)、所屬行業(yè)、屬地，公示期5天。公示無(wú)異議后，公開(kāi)發(fā)布總部企業(yè)名單。

（三）認定材料

1.申報綜合型總部企業(yè)：

（1）《合肥市總部企業(yè)認定申請表》。

（2）加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照復印件（建筑業(yè)企業(yè)還須提供資質(zhì)證書(shū)復印件）。

（3）下屬所有分支機構營(yíng)業(yè)執照復印件及股權證明文件。

（4）會(huì )計師（審計師）事務(wù)所出具的上個(gè)自然年度（下同）企業(yè)財務(wù)審計報告（需體現投資下屬企業(yè)信息）。

（5）上年度企業(yè)完稅證明確認表、企業(yè)增值稅納稅申報表、企業(yè)所得稅納稅申報表（加蓋稅務(wù)局業(yè)務(wù)受理公章）。企業(yè)本地經(jīng)濟貢獻匯總表（附件3）?！緦ξ沂械慕?jīng)濟貢獻指企業(yè)所得稅、增值稅地方留存部分。以市稅務(wù)局完稅數據為準（下同）】

（6）企業(yè)在國家、省、市信用系統內無(wú)失信行為記錄證明。

（7）承諾書(shū)（附件5）。

2.申報功能型總部企業(yè)：

（1）《合肥市總部企業(yè)認定申請表》。

（2）加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照復印件。

（3）申請運營(yíng)中心總部的須提供管理和服務(wù)的分支機構名單、營(yíng)業(yè)執照復印件以及正常運營(yíng)的佐證材料（納稅證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明）。

（4）會(huì )計師（審計師）事務(wù)所出具的上年度企業(yè)財務(wù)審計報告。申請運營(yíng)中心總部的須提供母公司資產(chǎn)負債表復印件；申請研發(fā)中心總部的須提供專(zhuān)項審計報告〔包括用于研究開(kāi)發(fā)的儀器設備（含軟件）原值、上年度研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費支出總額、專(zhuān)職技術(shù)人員情況〕。

（5）申報企業(yè)母公司對所申報企業(yè)相關(guān)職能（銷(xiāo)售、運營(yíng)、研發(fā)等）定位的授權文件。

（6）能體現企業(yè)與其母公司或分支機構股東及股權比例的證明材料。

（7）上年度企業(yè)完稅證明確認表、企業(yè)增值稅納稅申報表、企業(yè)所得稅納稅申報表（加蓋稅務(wù)局業(yè)務(wù)受理公章）。企業(yè)本地經(jīng)濟貢獻匯總表（附件3）。

（8）企業(yè)在國家、省、市信用系統內無(wú)失信行為記錄證明。

（9）承諾書(shū)（附件5）。

3.申報成長(cháng)型總部企業(yè)：

（1）《合肥市總部企業(yè)認定申請表》。

（2）加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照復印件。

（3）國家級專(zhuān)精特新“小巨人”、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、哪吒企業(yè)相關(guān)證明材料。

（4）上三個(gè)年度企業(yè)完稅證明確認表、企業(yè)增值稅納稅申報表、企業(yè)所得稅納稅申報表（加蓋稅務(wù)局業(yè)務(wù)受理公章）。企業(yè)本地經(jīng)濟貢獻匯總表（附件3）。

（5）企業(yè)在國家、省、市信用系統內無(wú)失信行為記錄證明。

（6）承諾書(shū)（附件5）。

4.申報直接認定型總部企業(yè)：

（1）《合肥市總部企業(yè)認定申請表》。

（2）企業(yè)上市的證明材料（上市時(shí)間、股票代碼）。上年度企業(yè)完稅證明確認表、企業(yè)增值稅納稅申報表、企業(yè)所得稅納稅申報表（加蓋稅務(wù)局業(yè)務(wù)受理公章）。企業(yè)本地經(jīng)濟貢獻匯總表（附件3）。

（3）央企、地方國企在本市設立的省級及以上區域總部的證明材料。

（4）本公司或其母公司上年度“全球500強”“中國企業(yè)500強”“中國民營(yíng)企業(yè)500強”排行榜復印件。母公司在本市設立的省級及以上區域總部的證明材料。

（5）企業(yè)在國家、省、市信用系統內無(wú)失信行為記錄證明。

（6）承諾書(shū)（附件5）。

（一）申報主體

經(jīng)認定的合肥市總部企業(yè)

（二）申報、審核及兌現程序

1.獎勵資金類(lèi)

（1）申報時(shí)間。總部經(jīng)濟政策條款獎勵資金類(lèi)申報時(shí)間以市發(fā)改委官網(wǎng)和合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺發(fā)布的通知為準。申報截止期限遇節假日順延，逾期沒(méi)有申報，視為自動(dòng)放棄。

（2）申報方法。企業(yè)申報主體首先登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺（http://hfcyzc.hfceloan.com），錄入真實(shí)完整信息，完成注冊。其次關(guān)注具體申報通知要求，按時(shí)在網(wǎng)上提交真實(shí)、完整的申報材料，并關(guān)注部門(mén)初審意見(jiàn)，及時(shí)完善申報材料。

（3）兌現流程。市發(fā)改委、市商務(wù)局、市房產(chǎn)局等政策執行部門(mén)在政策申報截止后，及時(shí)完成資料完整性及符合性審核，并由申報主體補充完善后，開(kāi)展部門(mén)初審。初審結果經(jīng)政策執行部門(mén)行政例會(huì )審議后，提交市聯(lián)合審核小組，開(kāi)展聯(lián)合審核。聯(lián)審結果經(jīng)市發(fā)改委黨組會(huì )審議通過(guò)后，在“中國·合肥”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、市發(fā)改委網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺公示，包括申報單位名稱(chēng)、項目、對應條款、申報金額、核定金額等，公示期5天，公示無(wú)異議后，由市發(fā)改委報市政府審批。市財政局在收到市政府批準文件后（需財政復審的除外），根據資金預算安排，將政策資金撥付至政策執行部門(mén)或下達至相關(guān)縣（市）區、開(kāi)發(fā)區，由其撥付相關(guān)項目單位。

2.入學(xué)服務(wù)類(lèi)

（1）申報時(shí)間。總部經(jīng)濟政策條款入學(xué)服務(wù)申報時(shí)間以市教育局發(fā)布的通知時(shí)間為準。

（2）兌現流程。企業(yè)申報主體根據市教育局發(fā)布的入學(xué)服務(wù)申報通知按時(shí)提交申請表及相關(guān)證明材料。由市教育局發(fā)函至企業(yè)所在地教育主管部門(mén)，按照相關(guān)政策統籌安排義務(wù)教育階段學(xué)校。安排情況由市教育局反饋至市發(fā)改委（市總部辦）。

（三）政策條款和申報材料

1.政策條款第1條：榮譽(yù)激勵

政策內容：對獲得認定的總部企業(yè)頒發(fā)“合肥市總部企業(yè)”標牌，同等條件下優(yōu)先支持申報各類(lèi)專(zhuān)項政策資金，并依托全媒體平臺廣泛宣傳推介。

申報材料：免申即享

政策咨詢(xún)電話(huà)：市發(fā)改委 0551-63538707

2.政策條款第2條：多作貢獻獎勵

政策內容：對總部企業(yè)年度營(yíng)業(yè)利潤和本地經(jīng)濟貢獻兩項指標均較上年增長(cháng)10%及以上，且年度本地經(jīng)濟貢獻不低于近兩年最高值的，按照年度營(yíng)業(yè)收入的1%且不高于本地經(jīng)濟貢獻增量的40%給予獎勵。獎勵金額最高不超過(guò)1500萬(wàn)元，其中最高不超過(guò)20%可由企業(yè)發(fā)放給管理團隊。

申報材料：（1）《合肥市總部企業(yè)獎勵資金申請表》。（2）會(huì )計師（審計師）事務(wù)所出具的前三年度企業(yè)財務(wù)審計報告。（3）上三個(gè)年度企業(yè)完稅證明確認表、企業(yè)增值稅納稅申報表、企業(yè)所得稅納稅申報表（加蓋稅務(wù)局業(yè)務(wù)受理公章）。（5）企業(yè)本地經(jīng)濟貢獻匯總表（附件3）。（6）企業(yè)在國家、省、市信用系統內無(wú)失信行為記錄證明。（7）承諾書(shū)（附件5）。

政策咨詢(xún)電話(huà)：市發(fā)改委 0551-63538707

3.政策條款第3條：核心員工激勵

政策內容：總部企業(yè)實(shí)際繳納個(gè)人所得稅較上年度增長(cháng)20%及以上且不低于近兩年最高值的，對不超過(guò)員工總人數的10%且工資性年收入不低于40萬(wàn)元的企業(yè)高級管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，按照其上年度工資性年收入的2%給予獎勵。

申報材料：（1）《合肥市總部企業(yè)獎勵資金申請表》。（2）上三個(gè)自然年度企業(yè)員工個(gè)人所得稅申報表（加蓋稅務(wù)局業(yè)務(wù)受理公章）。（3）企業(yè)個(gè)人所得稅繳納情況匯總表（附件4）。（4）企業(yè)員工參保證明（以上年度12月當月為準）。（5）工資性年收入40萬(wàn)元（含）以上企業(yè)高級管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員收入證明（不含利息股息紅利）。（6）企業(yè)在國家、省、市信用系統內無(wú)失信行為記錄證明。（7）承諾書(shū)（附件5）。

政策咨詢(xún)電話(huà)：市發(fā)改委 0551-63538707

4.政策條款第4條：產(chǎn)業(yè)鏈對接和場(chǎng)景應用支持

政策內容：支持總部企業(yè)在肥舉辦具有全國影響力的供應商大會(huì )，對參會(huì )企業(yè)150家（含）以上、實(shí)際會(huì )期2天或在肥住宿1天及以上，且達成合作協(xié)議超10億元的會(huì )議，一次性給予50萬(wàn)元支持；參會(huì )企業(yè)每增加50家，獎勵資金增加20萬(wàn)元，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。支持開(kāi)展總部企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、場(chǎng)景對接活動(dòng)，為總部企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品應用提供場(chǎng)景機會(huì )，支持快速落地推廣。

申報材料：（1）《合肥市總部企業(yè)獎勵資金申請表》。（2）供應商大會(huì )方案。（3）參會(huì )供應商名單表（3個(gè)城市以上），含企業(yè)名稱(chēng)、注冊地、參會(huì )人數。（4）酒店入住間數證明材料（茲證明XX活動(dòng)在XX酒店入住X人，用房X間X晚）。（5）會(huì )議場(chǎng)地租賃證明。（6）合作協(xié)議證明材料。（7）現場(chǎng)圖片4張、視頻。（8）企業(yè)在國家、省、市信用系統內無(wú)失信行為記錄證明。（9）承諾書(shū)（附件5）。

政策咨詢(xún)電話(huà)：市商務(wù)局（供應商大會(huì )） 0551-63538619；市經(jīng)信局（產(chǎn)業(yè)鏈供需對接） 0551-63538561；市發(fā)改委（場(chǎng)景對接）0551-63538404

5.政策條款第5條：金融支持

政策內容：對獲得多作貢獻獎勵的總部企業(yè)，上一年度新增貸款的，按實(shí)際貸款利息金額的50%，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元的貼息?？偛科髽I(yè)將上市主體遷入我市的，給予300萬(wàn)元一次性獎勵。引導金融機構加大對總部企業(yè)的信貸投放，支持各類(lèi)股權投資基金加強總部企業(yè)項目投資，鼓勵總部企業(yè)與各類(lèi)資本合作設立產(chǎn)業(yè)基金。

申報材料：（1）《合肥市總部企業(yè)獎勵資金申請表》。（2）企業(yè)上年度貸款合同、已償還貸款本金和支付利息的證明材料（銀行撥款憑證、貸款本金還款憑證和利息支付憑證等）。（3）上市公司遷入獎勵：免申即享。（4）企業(yè)在國家、省、市信用系統內無(wú)失信行為記錄證明。（5）承諾書(shū)（附件5）。

政策咨詢(xún)電話(huà)：市發(fā)改委0551-63538707；市金融局0551-63532160

6.政策條款第6條：辦公用房支持

政策內容：總部企業(yè)在我市新購、自建自用辦公用房（不包括附屬和配套用房）的，按照每平方米500元給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元補助，分3年安排，每年不超過(guò)企業(yè)年度本地經(jīng)濟貢獻。

申報材料：（1）《合肥市總部企業(yè)獎勵資金申請表》。（2）新購、自建辦公用房不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)（首次登記日期須在上年度，補貼面積以不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)證載房屋建筑面積為準）。（3）企業(yè)在國家、省、市信用系統內無(wú)失信行為記錄證明。（4）承諾書(shū)（附件5）。

政策咨詢(xún)電話(huà)：市房產(chǎn)局 0551-62640844；市發(fā)改委0551-63538707

7.政策條款第7條：用地保障

政策內容：支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的總部企業(yè)項目，按照新型產(chǎn)業(yè)用地方式供應土地。鼓勵總部企業(yè)節約集約利用自有工業(yè)用地，在符合規劃、不改變用途的前提下提高現有土地利用率和容積率，不再增收土地價(jià)款。

申報材料：按照《合肥市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規范產(chǎn)業(yè)用地出讓管理的意見(jiàn)（試行）的通知》（合政辦〔2023〕2號）執行。

政策咨詢(xún)電話(huà)：市自規局 0551-62778592

8.政策條款第8條：服務(wù)保障

政策內容：建立市領(lǐng)導聯(lián)系總部企業(yè)制度，設立總部企業(yè)聯(lián)絡(luò )專(zhuān)員，在項目落地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)創(chuàng )新、招工招才等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)保障?？偛科髽I(yè)高層次人才可參照享受重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相關(guān)人才政策，并根據貢獻情況給予總部企業(yè)一定高層次人才自主評價(jià)名額。對非本市戶(hù)籍的總部企業(yè)高級管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員子女，按照相關(guān)政策，由企業(yè)所在地教育主管部門(mén)統籌安排義務(wù)教育階段學(xué)校。

申報材料：（1）人才政策：按照合肥市服務(wù)人才發(fā)展若干政策執行。（2）入學(xué)政策：總部企業(yè)核心員工子女入學(xué)申請表；總部企業(yè)高級管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員范圍確認文件（如公司章程或董事會(huì )紀要）；企業(yè)職工勞動(dòng)合同和社保證明；申請人及子女的戶(hù)口簿、身份證或護照、子女出生證明等有效身份證明；產(chǎn)權房屋證件或居住證等居住證明。

政策咨詢(xún)電話(huà)：市委組織部 0551-63537406；市教育局 0551-63505160

9.政策條款第9條：出入境和通關(guān)便利

政策內容：將總部企業(yè)納入出入境中管辦證白名單，建立“一對一”專(zhuān)人聯(lián)系服務(wù)機制，確保五個(gè)工作日內完成簽發(fā)制證。支持在貨物進(jìn)出口通關(guān)等方面為總部企業(yè)提供便利化服務(wù)。

申報材料：免申即享

政策咨詢(xún)電話(huà)：市公安局0551-66261612；廬州海關(guān)0551-63735312

10.政策條款第10條：一事一議

政策內容：對在肥重點(diǎn)企業(yè)新設立研發(fā)中心、銷(xiāo)售中心等，或對合肥經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重大支撐作用、重點(diǎn)引進(jìn)的特別重大企業(yè)，采取“一事一議”政策支持。

申報材料：按照招商引資大項目政策審定有關(guān)要求執行。

政策咨詢(xún)電話(huà)：市發(fā)改委 0551-63538707；市投促局0551-63538745

1.企（事）業(yè)單位對認定材料和獎勵兌現申報材料的真實(shí)性負責，對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并列入信用信息“黑名單”，3年內不得申報產(chǎn)業(yè)政策；情節嚴重的，追究相關(guān)單位和人員責任。

2.總部企業(yè)當年享受的獎勵總額原則上不超過(guò)企業(yè)上年度本地經(jīng)濟貢獻凈留成。本政策獎勵資金按年度預算實(shí)行總量控制，與市級及縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區同類(lèi)型政策，按從高不重復原則執行，與“一事一議”政策不重復獎勵。所需資金由市級和總部企業(yè)納稅所在縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區按現行財政體制分擔。

3.辦公用房資金分三年等額兌現。

4.本實(shí)施細則由市發(fā)改委負責解釋。

5.本實(shí)施細則自2023年1月1日起施行，有效期3年。