通知公告
合肥市科技局 合肥市財政局關(guān)于在市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)項目中推行科研經(jīng)費包干制的通知
合肥市科技局 合肥市財政局關(guān)于在市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)項目中推行科研經(jīng)費包干制的通知
各有關(guān)單位:
一、推行范圍
二、實(shí)行項目負責人承諾制
三、項目經(jīng)費使用范圍
(一)項目承擔單位在提交項目申報書(shū)和簽訂項目任務(wù)書(shū)時(shí),無(wú)需編制項目預算,只需明確項目經(jīng)費總額。項目經(jīng)費不再分為直接費用和間接費用。
(二)經(jīng)費使用范圍包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動(dòng)力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費、差旅/會(huì )議/國際合作與交流費、勞務(wù)費、專(zhuān)家咨詢(xún)費、項目單位管理費用、績(jì)效支出以及其他合理支出等。其中,管理費用由項目單位根據實(shí)際管理支出情況與項目負責人協(xié)商確定???jì)效支出由項目負責人根據實(shí)際科研需要和相關(guān)薪酬標準自主確定,原則上不超過(guò)項目經(jīng)費扣除設備購置費后的40%;績(jì)效支出納入單位績(jì)效工資總量管理,不受績(jì)效工資總量限制,不納入單位績(jì)效工資總量基數。
四、項目經(jīng)費使用負面清單
(一)不得列支基建費。
(二)不得編造虛假合同,以測試費、合作費等名義違規將項目經(jīng)費轉撥至利益相關(guān)單位或個(gè)人,不得虛報冒領(lǐng)項目績(jì)效、勞務(wù)費和專(zhuān)家咨詢(xún)費,專(zhuān)家咨詢(xún)費不得支付給參與項目研究及管理相關(guān)的工作人員。
(三)不得通過(guò)虛構測試化驗內容、提高測試化驗支出標準等方式違規開(kāi)支測試化驗加工費。
(四)不得報銷(xiāo)沒(méi)有真實(shí)經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生、從其他渠道獲取的發(fā)票。如無(wú)明細清單的大額書(shū)費、打印費、辦公用品費,大量連號出租車(chē)車(chē)票,發(fā)票內容和開(kāi)票單位經(jīng)營(yíng)范圍不符的發(fā)票等。
(五)不得虛構會(huì )議、培訓,列支、轉移項目經(jīng)費。
(六)不得列支與項目無(wú)關(guān)的差旅費,如用項目經(jīng)費開(kāi)支因私出國或旅游等。
(七)不得用項目經(jīng)費購買(mǎi)購物卡、禮品和各類(lèi)有價(jià)消費券等;不得用項目經(jīng)費開(kāi)支娛樂(lè )場(chǎng)所消費費用、旅游費用,用于支付各種罰款、賠償款、違約金、滯納金、捐款、贊助、投資等支出。
(八)不得支出與項目無(wú)關(guān)的設備、材料、辦公用品、個(gè)人用品、家庭消費等,如與項目無(wú)關(guān)的交通用車(chē)、服裝、生活用品、健身、醫療、培訓等。
(九)不得將同一筆業(yè)務(wù)進(jìn)行拆分審批或財務(wù)報銷(xiāo),以規避審查監督。
(十)不得隨意調賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證。
五、項目經(jīng)費監管方式
(一)項目承擔單位應當將項目經(jīng)費納入財務(wù)統一管理,實(shí)行單獨核算。
(二)項目承擔單位應當對項目經(jīng)費支出情況進(jìn)行認真審核,并在項目驗收時(shí)在單位內部公開(kāi)項目經(jīng)費決算和項目成果報告,接受廣大科研人員監督。
(三)項目驗收時(shí),市財政資助金額100萬(wàn)元及以上的項目應當提交項目經(jīng)費專(zhuān)項審計報告,100萬(wàn)元以下的項目應當提交項目經(jīng)費決算報告(項目經(jīng)費決算報告應當根據實(shí)際使用情況編制,經(jīng)項目承擔單位財務(wù)及科研管理部門(mén)審核,在單位內部公示無(wú)異議)。
(四)對驗收的市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)項目,將按一定比例抽查,懲戒嚴重失信行為。
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。
合肥市科學(xué)技術(shù)局 合肥市財政局
2023年9月28日