【淮北市】關(guān)于印發(fā)支持制造業(yè)提質(zhì)擴量增效政策實(shí)施細則的通知

關(guān)于印發(fā)淮北市支持制造業(yè)提質(zhì)擴量增效政策實(shí)施細則的通知

為貫徹落實(shí)《淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)淮北市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單的通知》（淮政〔2023〕13號），按照程序規范、操作簡(jiǎn)便、權責明確、公正透明的原則，特制定以下實(shí)施細則。

第一章  總體要求

一、基本要求

在淮北市本地注冊經(jīng)營(yíng)且符合申報條件的企業(yè)，均可申報支持資金。申報時(shí)均需提供以下基本材料：

1. 縣區（包括市高新區、新型煤化工合成材料基地，下同）經(jīng)信部門(mén)審核推薦文件及法定代表人對申報材料真實(shí)性的承諾書(shū)。

2. 申報單位的資金申請表。

3. 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本復印件。

4. 申報單位和其法定代表人對申報材料真實(shí)性的承諾書(shū)并加蓋單位公章。

二、限制性條件

有下列情形之一的企業(yè)和項目，不得申報資金獎補：

1. 近三年內在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在嚴重違紀、違法等問(wèn)題，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故和存在嚴重產(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題的。

2. 近三年內單位或法定代表人被納入嚴重失信“黑名單”的。

3. 近三年內申報省市各類(lèi)政策時(shí)提供過(guò)虛假資料的。

4. 不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的。

三、獎補要求

1. 企業(yè)的同一項目只可享受以下四類(lèi)項目獎補中的一類(lèi)：

（1）支持實(shí)施技術(shù)改造；

（2）支持購置工業(yè)機器人；

（3）鼓勵企業(yè)內網(wǎng)改造；

（4）支持企業(yè)綠色化改造。

2. 單個(gè)企業(yè)可疊加享受多個(gè)稱(chēng)號類(lèi)獎補。

3. 單個(gè)企業(yè)最高獎補不超過(guò)1000萬(wàn)元。

4. 企業(yè)同一事項涉及多項補助或獎勵的，按照就高但不重復享受原則執行；原則上同一項目已通過(guò)其他渠道獲得中央、省級和市級財政資金支持的項目，不予重復支持（有特殊規定除外）。

5. 對上年度畝均效益綜合評價(jià)結果為A、B、C的企業(yè)，符合支持條件的，分別按照100%、90%、80%兌現支持資金；評價(jià)結果為D的企業(yè)，不予政策資金支持。

6. 根據支出責任和財力相匹配的原則，對市級出臺財政獎補政策（省要求地方配套的涉企政策或已明確承擔主體配套比例分擔的除外），由市級財政承擔。涉及地方貢獻的，按現行財政體制分級承擔。

7.為加快推進(jìn)全市制造業(yè)數字化轉型，對獲得國家數字化轉型新型能力體系標準評估等級的企業(yè)，且在當年申報截止前證書(shū)有效，或者獲得市級數字化轉型標桿示范企業(yè)，同等條件下，給予優(yōu)先支持。

第二章  申報條件和材料

一、支持企業(yè)項目建設

（一）支持實(shí)施技術(shù)改造

1. 申報條件

（1）項目近三年內開(kāi)工建設，建設周期在2年，已竣工投產(chǎn)。

（2）固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)以上，新購新設備投資不低于200萬(wàn)元的制造業(yè)項目。

（3）已享受市域內招商引資政策的項目不予補助。產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目以及國家明令淘汰的落后技術(shù)、設備不予補助。

（4）企業(yè)近年有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，上一年資產(chǎn)負債率不超過(guò)70%。

2. 申報材料

（1）資金申請報告。

（2）項目備案、環(huán)評、用地、規劃等項目前期工作審批文件，按照國家有關(guān)規定需進(jìn)行節能審查的高耗能行業(yè)要提供節能審查文件。

（3）《固定資產(chǎn)投資完成情況》（項目單位從統計聯(lián)網(wǎng)直報平臺導出PDF文件）。

（4）設備清單和設備購置發(fā)票原件掃描件；單臺（套）設備超過(guò)50萬(wàn)元，提供設備購置合同和設備付款證明。

（5）符合設備補貼上浮條件的，需提供相關(guān)的證明材料。

（6）縣區經(jīng)信部門(mén)出具的開(kāi)工時(shí)間證明材料。

3. 支持方式

對固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上且竣工投產(chǎn)的制造業(yè)技術(shù)改造項目，給予設備補助支持。對新購設備投資額200萬(wàn)元及以上的項目，按新購設備投資額的最高10%給予補助；符合智能化改造條件的，按設備投資額的最高12%給予補助；對上一年度年營(yíng)業(yè)收入10億元及以上且增速達到8%（含）以上的制造業(yè)企業(yè)，設備補貼總額上浮20%；上一年度新認定的國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，設備補貼總額上浮20%；上一年度新認定的省專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)和省專(zhuān)精特新中小企業(yè)，設備補貼總額上浮10%。每個(gè)企業(yè)補助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

二、支持企業(yè)網(wǎng)絡(luò )化、數字化改造

（二）支持購置工業(yè)機器人

1. 申報條件

上年度新購置工業(yè)機器人（自由度≥4）。

2. 申報材料

工業(yè)機器人購置清單、合同、發(fā)票、轉賬憑證原件掃描件。

3. 支持方式

對年度購置工業(yè)機器人（自由度≥4）的企業(yè)，按購置金額最高15%給予一次性補助，單個(gè)企業(yè)補助不超過(guò)200萬(wàn)元。

（三）鼓勵企業(yè)網(wǎng)絡(luò )改造

1. 申報條件

在淮北市內實(shí)施的開(kāi)展內外網(wǎng)改造與創(chuàng )新應用、5G網(wǎng)絡(luò )改造及典型場(chǎng)景應用、標識解析體系建設的且設備及軟件投入50萬(wàn)元及以上（其中軟件投入≥全部投入的50%）項目。企業(yè)近年有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，上一年資產(chǎn)負債率不超過(guò)70%。

2. 申報材料

（1）項目獎補申請報告（包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)與能力，企業(yè)內外網(wǎng)建設、改造的方案及實(shí)施情況，應用成效及創(chuàng )新性經(jīng)驗）。

（2）相關(guān)證明材料：包括獲獎證書(shū)及其他申報書(shū)中涉及到的證明材料、專(zhuān)項審計報告等。

3. 支持方式

支持工業(yè)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )升級改造，對于設備及軟件投入50萬(wàn)元及以上（其中軟件投入≥全部投入的50%）的改造項目給予投資額最高20%的補助，單個(gè)企業(yè)補助不超過(guò)100萬(wàn)元。

（四）支持企業(yè)數字化轉型能力提升

1. 申報條件

上年度已獲得國家數字化轉型新型能力體系評估證書(shū)3A等級的企業(yè)，并且在當年申報截止前證書(shū)有效。

2. 申報材料

企業(yè)提供國家數字化轉型新型能力體系評估相關(guān)證書(shū)和基本材料即可免申即補。

3. 支持方式

對獲得國家數字化轉型新型能力體系標準評估證書(shū)3A等級的企業(yè)，給予30萬(wàn)元的一次性獎補。

（五）支持數字企業(yè)領(lǐng)航示范

1. 申報條件

上年度獲評的國家數字領(lǐng)航企業(yè)、智能制造示范工廠(chǎng)、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，免申即補。

2. 支持方式

對新獲評的國家數字領(lǐng)航企業(yè)、智能制造示范工廠(chǎng)、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，分別給予企業(yè)100萬(wàn)元的一次性獎勵。

（六）加快網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設

1.申報條件

完成上年度5G基站投資建設任務(wù)的基礎電信運營(yíng)商。

2.申報材料

（1）省級關(guān)于完成年度5G基站建設任務(wù)（每家400個(gè)以上）的相關(guān)證明材料。

（2）運營(yíng)商關(guān)于5G建設的說(shuō)明材料，包括但不限于開(kāi)展5G建設的基本情況、基站分布、覆蓋情況（含園區覆蓋）、基站建設明細等。

3.支持方式

對完成全市5G基站年度目標任務(wù)的基礎電信運營(yíng)商企業(yè)和通訊基礎設施服務(wù)企業(yè)，一次性給予10萬(wàn)元建設獎勵，每超額完成1個(gè)5G基站，增加2萬(wàn)元的一次性獎勵，獎勵金額不超過(guò)30萬(wàn)元。

（七）支持軟件服務(wù)能力提升

1.申報條件

在淮北市注冊經(jīng)營(yíng)，從事軟件開(kāi)發(fā)和信息技術(shù)服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)（含基礎軟件、應用軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件），軟件業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比重不低于50%，且履行應統盡統。

2.申報材料

（1）統計聯(lián)網(wǎng)直報平臺企業(yè)2023年12月份財務(wù)狀況表（表號F203表，該表須帶國家統計局水?。?非規上企業(yè)提供安徽省經(jīng)信廳軟件企業(yè)運營(yíng)數據直報平臺2023年12月份財務(wù)狀況表。

（2）2023年度軟件開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售的主要軟件產(chǎn)品或技術(shù)服務(wù)列表及知識產(chǎn)權證明材料。

（3）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告，并提供軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入、軟件產(chǎn)品自主開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入、研究開(kāi)發(fā)費用等情況說(shuō)明。

（4）與客戶(hù)簽訂的軟件產(chǎn)品銷(xiāo)售合同或技術(shù)服務(wù)合同復印件及相關(guān)發(fā)票復印件、收款證明。

3.支持方式

對我市的軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)且獨立核算財務(wù)收入的，年度業(yè)務(wù)收入200萬(wàn)元以上的，按業(yè)務(wù)收入的最高6%給予一次性獎補，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

三、支持企業(yè)做大做強

（八）支持企業(yè)增產(chǎn)增收

1. 申報條件

上年度營(yíng)業(yè)收入增速達到全市規上工業(yè)平均增速且較上年凈增1億元及以上的制造業(yè)企業(yè)（當年新增入規企業(yè)視同達到全市規上工業(yè)平均增速）。

2. 申報材料

（1）企業(yè)近兩年資產(chǎn)負債表、利潤表、納稅申報表、完稅證明。

（2）企業(yè)近兩年度經(jīng)審計的財務(wù)報告或年營(yíng)業(yè)收入專(zhuān)項審計報告。

3. 支持方式

對年營(yíng)業(yè)收入增速達到當年全市工業(yè)平均增速的制造業(yè)企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入每增加1億元對管理團隊獎勵5萬(wàn)元，獎勵不超過(guò)50萬(wàn)元。

四、支持培育龍頭企業(yè)

（九）獎勵年營(yíng)業(yè)收入上臺階

1. 申報條件

上年度營(yíng)業(yè)收入首次達到10億元及以上臺階的制造業(yè)企業(yè)。

2. 申報材料

（1）企業(yè)資產(chǎn)負債表、利潤表、納稅申報表、完稅證明。

（2）企業(yè)近兩年度經(jīng)審計的財務(wù)報告或年營(yíng)業(yè)收入專(zhuān)項審計報告。

3. 支持方式

對年營(yíng)業(yè)收入首次達到10億元及以上的制造業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)管理團隊一次性獎勵，其中首次達到10億元的獎勵20萬(wàn)元，每提高10億元增加獎勵10萬(wàn)元，最高獎勵不超過(guò)100萬(wàn)元。

（十）年營(yíng)業(yè)收入超10億元企業(yè)給予貼息補助

1. 申報條件

上年度營(yíng)業(yè)收入10億元及以上且增速達到8%（含）以上的制造業(yè)企業(yè)，且有流動(dòng)資金貸款。

2. 申報材料

（1）企業(yè)近兩年資產(chǎn)負債表、利潤表、納稅申報表、完稅證明。

（2）貸款資金證明材料：金融機構的貸款合同、進(jìn)賬單（借款憑證）、利息單（支付利息相關(guān)憑證），貸款利息支出明細表。

（3）企業(yè)近兩年度經(jīng)審計的財務(wù)報告或年營(yíng)業(yè)收入專(zhuān)項審計報告。

3. 支持方式

對年營(yíng)業(yè)收入10億元及以上且增速達到8%（含）以上的制造業(yè)企業(yè)，有流動(dòng)資金貸款的，按照同期貸款銀行市場(chǎng)報價(jià)利率最高給予50%貼息，貼息期1年，貼息不超過(guò)200萬(wàn)元。

（十一）支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

1.申報條件

上年度已參加省經(jīng)信廳組織的“精品安徽皖美智造”央視宣傳推介的工業(yè)企業(yè)。

2.申報材料

“精品安徽”央視廣告合同、發(fā)票、付款憑證。

3.支持方式

對我市工業(yè)企業(yè)參加“精品安徽皖美智造”央視宣傳推廣的，按照實(shí)際產(chǎn)生費用的30%給予補助。

（十二）支持企業(yè)自主創(chuàng )新研發(fā)

1. 申報條件

上年度經(jīng)省經(jīng)信廳認定的安徽省“三首”產(chǎn)品的研制企業(yè)、市內示范應用企業(yè)，且未獲省級資金支持的。

2. 申報材料

（1）省經(jīng)信廳的認定文件。

（2）應用企業(yè)需提交購置產(chǎn)品的合同、發(fā)票、轉賬憑證原件掃描件。

3. 支持方式

對經(jīng)省級認定的“三首”產(chǎn)品（即首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件）研制和示范應用企業(yè)且未獲省資金支持的，單價(jià)（或貨值）在1000萬(wàn)元（含）以?xún)鹊牟糠?，按其單價(jià)（或貨值）的最高10%給予一次性獎補，超出部分按最高5%給予一次性獎補，單個(gè)產(chǎn)品獎補不超過(guò)150萬(wàn)元。

（十三）獎補省級企業(yè)技術(shù)中心

1. 申報條件

上年度省經(jīng)信廳新認定的省級企業(yè)技術(shù)中心，免申即補。

2. 支持方式

對新認定的省級企業(yè)技術(shù)中心，給予20萬(wàn)元的一次性獎勵。

（十四）獎補新認定的安徽省新產(chǎn)品

1. 申報條件

上年度新認定的安徽省新產(chǎn)品。

2. 申報材料

（1）省經(jīng)信廳的認定文件（掃描件）。

（2）該產(chǎn)品年度銷(xiāo)售合同、銷(xiāo)售發(fā)票（掃描件）等有效證明材料，該產(chǎn)品年度銷(xiāo)售收入匯總表（新產(chǎn)品名稱(chēng)、合同號、發(fā)票金額、發(fā)票號碼及銷(xiāo)售收入合計）。

3. 支持方式

對新認定的安徽省新產(chǎn)品，其當年度實(shí)現銷(xiāo)售收入300萬(wàn)元及以上的，按銷(xiāo)售收入的最高4%給予不超過(guò)30萬(wàn)元的獎補。

（十五）支持承辦安徽省工業(yè)設計大賽專(zhuān)項賽

1. 申報條件

上年度經(jīng)省經(jīng)信廳批準獨立承辦安徽省工業(yè)設計大賽專(zhuān)項賽企業(yè)。

2. 申報材料

（1）批準文件復印件。

（2）賽事費用發(fā)票復印件及費用支出說(shuō)明（賽事費用是指為賽事所列支的大賽獎金及為舉辦賽事而發(fā)生的各項合理性費用支出）。

（3）企業(yè)舉辦賽事總結性報告。

（4）企業(yè)賽事過(guò)程、賽事成果的圖像資料。

3. 支持方式

對經(jīng)省經(jīng)信廳批準獨立承辦安徽省工業(yè)設計大賽專(zhuān)項賽企業(yè)，按舉辦賽事實(shí)際發(fā)生費用的最高50%，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性補助。

（十六）支持制造業(yè)單項冠軍

1. 申報條件

上年度工信部新認定的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，免申即補。

2. 支持方式

對新認定的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，給予100萬(wàn)元的一次性獎勵。

（十七）支持專(zhuān)精特新“小巨人”、省專(zhuān)精特新冠軍、省專(zhuān)精特新中小企業(yè)貸款貼息

1.申報條件

上年度新認定的國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)、省專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

2.申報材料

貸款資金證明材料：金融機構的貸款合同、進(jìn)賬單（借款憑證）、利息單（支付利息相關(guān)憑證），貸款利息支出明細表。

3.支持方式

對新認定的國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，當年有流動(dòng)資金貸款的，按照同期貸款銀行市場(chǎng)報價(jià)利率給予最高100%貼息，貼息期1年，貼息金額不超過(guò)150萬(wàn)元。對新認定的省專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)和省專(zhuān)精特新中小企業(yè)，當年有流動(dòng)資金貸款的，按照同期貸款銀行市場(chǎng)報價(jià)利率給予最高70%貼息，貼息期1年，貼息不超過(guò)100萬(wàn)元。

（十八）支持國家級綠色工廠(chǎng)、國家綠色供應鏈管理

1.申報條件

上年度新認定的國家級綠色工廠(chǎng)、國家綠色供應鏈管理企業(yè)，免申即補。

3.支持方式

對成功創(chuàng )建國家級綠色工廠(chǎng)、國家綠色供應鏈管理企業(yè)的，分別給予50萬(wàn)元一次性獎勵。

（十九）支持企業(yè)綠色化改造

1.申報條件

（1）上年度已建成工業(yè)節能改造(含合同能源管理)、工業(yè)節水（含水源置換和再生水利用）改造、工業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)污染防治、工業(yè)資源綜合利用、節能信息化等項目，固定資產(chǎn)投資200萬(wàn)元以上。

（2）項目節能減排效果明顯：其中工業(yè)節能改造項目年節能量不低于200噸標煤，工業(yè)節水（含水源置換和再生水利用）改造項目年節水量不低于1萬(wàn)m3；工業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)污染防治項目主要污染物排放量明顯下降；資源綜合利用項目廢棄物利用量5000噸以上；節能信息化服務(wù)平臺項目服務(wù)對象不少于30家。

（3）企業(yè)近年有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，上一年資產(chǎn)負債率不超過(guò)70%。

2.申報材料

（1）資金申請報告。

（2）項目備案等相關(guān)材料，合同能源管理需提供與第三方服務(wù)公司的合同。

（3）項目固定資產(chǎn)投資清單，固定資產(chǎn)投資合同、發(fā)票及付款憑證；合同能源管理項目可由第三方服務(wù)公司提供；購置融資租賃設備的，補充提供與融資租賃公司簽訂的協(xié)議、融資租賃公司開(kāi)具的增值稅發(fā)票。

（4）節能、節水、工業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)污染防治項目需提供節能量、節水量、主要污染物減排量測算報告；資源綜合利用項目需提供廢棄物利用量證明材料；節能信息化服務(wù)平臺項目需提供企業(yè)服務(wù)名單及相關(guān)業(yè)務(wù)材料。

（5）項目總體竣工驗收報告（企業(yè)可自行驗收）。

3. 支持方式

按固定資產(chǎn)投資最高10%，給予最高500萬(wàn)元的一次性獎補。

（二十）支持農機裝備制造

1. 申報條件

上年度新獲得省級農機推廣鑒定的新研發(fā)農機裝備。

2. 申報材料

（1）經(jīng)市級經(jīng)信部門(mén)備案的項目立項材料。

（2）省級農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)原件掃描件。

（3）銷(xiāo)售合同及銷(xiāo)售發(fā)票原件掃描件。

3. 支持方式

對我市農機裝備制造企業(yè)新研發(fā)并經(jīng)省級農機推廣鑒定的農機裝備，按其當年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入最高5%給予獎補，補貼時(shí)限為一年，補貼不超過(guò)200萬(wàn)元。

第三章  申報審核

一、組織申報

根據市政府要求，每年由市經(jīng)信局下發(fā)申報通知，縣區、市高新區、煤化工基地經(jīng)信部門(mén)組織轄區企業(yè)申報。

二、組織審核

由縣區、市高新區、煤化工基地經(jīng)信部門(mén)按照要求審核，并上報審核情況文件（推薦文件、承諾函）。

三、組織審查

市經(jīng)信局對縣區審核合格并上報的項目進(jìn)行復審。

四、研究審定

市經(jīng)信局研究提出資金安排方案，經(jīng)局黨組會(huì )審定后，征求市各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

五、方案公示

項目安排方案確定后，向社會(huì )公示5個(gè)工作日。

六、資金下達

公示無(wú)異議后，報市政府批準，由市財政局下達資金計劃。

第四章  管理監督

一、項目單位對申報事項的真實(shí)性、合規性和資金使用承擔直接責任。

二、縣區經(jīng)信部門(mén)承擔項目審核和項目資金的日常管理監督責任。

三、相關(guān)事項涉及的會(huì )計、審計等中介機構對其出具的報告的真實(shí)性、公正性負責。

四、市經(jīng)信局負責組織實(shí)施支持制造業(yè)提質(zhì)擴量增效政策項目的申報工作，負責開(kāi)展項目的涉企系統比對核準、項目資金的稽查核查、績(jì)效評價(jià)等工作。市財政局負責完善涉企項目資金管理信息系統，協(xié)助比對涉企項目。市經(jīng)信局會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強項目審核，避免重復支持。

五、市紀委監委駐市生態(tài)環(huán)境局紀檢監察組全過(guò)程參與監督。

六、獲得設備（收入）補助的項目，若發(fā)生設備（收入）退回等重大變更情況，應主動(dòng)向市經(jīng)信局申請退回相應獎補資金，否則視為弄虛作假。對弄虛作假騙取獎補資金，截留、挪用、轉移或侵占獎補資金，擅自改變承諾實(shí)施事項等行為，視情況責令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金，同時(shí)按規定對項目單位和有關(guān)責任人進(jìn)行處理，將項目單位及中介機構列入信用信息“黑名單”、取消其3年內各級財政資金申報資格。對觸犯法律的單位和個(gè)人，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

本實(shí)施細則自公布之日起執行，由市經(jīng)信局負責解釋。